新华网北京8月21日电 卫生部药政司司长郑宏,国家食品药品监督管理局政法司副司长许嘉齐21日做客新华网,全面解读国家基本药物制度。访谈中郑宏表示,基本药物零差率销售将取消之前15%左右的加成,但价格要有一个合理的区间,制药企业要有一定的利润空间。许嘉齐则表示,药品生产小企业众多、分散供应的模式打破之后,制药工业当中的规模经济效益、范围经济效益就会凸显出来。
[主持人]那我们来说说价格吧,这个价格肯定是所有老百姓最关心的话题了,这个药到底便宜不便宜可能是我感受这个政策到底实惠不实惠的最直接的办法。郑司长我看到您最近在媒体上说了,价格在9月底就要出台了,到时候到底能降多少?
[郑宏]这个问题这几天我注意到各个媒体通过各种方式在积极报道。制度的实施要对药价、质量、供应量几方面综合考虑,无论怎样平衡各方的利益,最终得让老百姓受益,所以我感觉到大家对药价的关心实际上代表了老百姓的愿望。让老百姓吃上放心的药,而且要吃上一个能够减少费用的,放心的、优质的药。在一个记者问我的时候我说首先算一个账就是零差率销售,这就意味着药品通过招标采购、统一配送,而且配送费用也通过招标确定下来后放在采购价格里,到了基层医疗卫生机构的时候,基层的医疗卫生机构还要平进平出,购进多少钱就卖给老百姓多少钱。过去我们有一个药品加成政策,一般是加成率在15%左右,实行零差率销售后这15%没有了。但是这不是降价降了15%,而是说没有加价了。一块钱一袋的药到老百姓手里可能就是1.15元,现在这0.15元没有了。为保证基本药物生产供应,它的价格要有一个合理的区间,生产药品的企业要有一定的利润空间,才能保证基本药物持续供应。
[许嘉齐]像郑司长所说的,不光是价格的问题,价格是一方面,同时,我们建立了基本医疗保障体系,保障体系当中要支付老百姓用药的费用,这也会降低人民群众一部分看病就医的费用。同时我也补充一下,通过专家推测,按照国际上的一些经验,在实现了制药产业集中度大幅度提高之后,目前我们国家的药品生产企业多、小、散、低,分散供应的模式打破之后,制药工业的规模经济效益、范围经济效益就会凸显出来。说得通俗一些实际上就是原来是一个厂家生产十万片药品,你的人工费用、原材料成本会很高的。但是现在集中了,这一个厂子集中生产一个品种,一下生产两亿片,各种生产成本都可以大大降低。所以从这样一个角度来考虑的话,我们所说的制药企业的规模经济、范围经济的效益就能体现出来,药品生产成本就会大幅降低。
在当前推行这个制度的过程中,同时要规范药品生产经营秩序。我们相信推行基本药物制度带来的效益会是多方面的,最终这个制度要为人民群众带来实惠。