卫生部7日公布《2010年卫生工作要点》时指出,将开展公立医院改革试点,并鼓励、支持和引导社会资本举办非公立医院,加快形成多元化办医格局。
工作要点指出,将重点联系指导国家级的公立医院改革试点,鼓励各地开展形式多样的自主试点,制定并实施公立医院设置
与发展规划,优化公立医院结构布局;探索完善公立医院管理体制,改善和加强公立医院治理;推进公立医院补偿机制改革,落实政府投入政策,调整医疗服务价格,逐步取消药品加成;推动公立医院运行机制改革和人事、收入分配制度改革,加强岗位绩效考核,探索实施岗位绩效工资制;开展医师多点执业和临床路径试点工作,探索单病种质量管理,推进施行《电子病历基本规范》;推动公立医院编制标准的研究和制定;严格控制大型医用设备配置等。
除公立医院改革试点外,2010年的工作要点还有:加强基层医疗卫生服务体系建设,巩固发展新型农村合作医疗制度;积极促进基本公共卫生服务逐步均等化,提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力;加快推进国家基本药物制度实施,切实减轻群众基本用药费用负担;深化卫生监督体制改革,提高卫生监督管理能力等。
卫生部表示,将加强对试点政策、技术的指导和培训,紧密跟踪试点工作进展,开展调研督导和基线调查,做好评估准备;研究制定公立医院编制标准,严格控制大型医用设备配置,鼓励共建共享,提高卫生资源利用效率。
此外,还将研究设置国家区域医疗中心,建立医疗质量管理控制、评价与监督体系和以公益性为核心、以病人为中心、以绩效为导向的公立医院监管制度,全面提高医疗质量,保障医疗安全。具体内容包括:
——完善大型医院巡查制度,启动医院评审评价试点,规范医疗机构执业行为,加强医疗广告监管;完善医师资格考试制度,加强医师执业行为管理;
——推进预约诊疗服务,进一步开放周末门诊,延长门诊挂号时间,采取多种便民、利民措施,优化流程,方便患者就医。
——规范医院投诉管理,推动建立医疗纠纷人民调解制度和医疗责任保险制度。
——推进合理用药,推行《国家处方集》,完善处方点评制度,加强合理用药监测,规范抗菌药物临床应用管理。
——深化临床基础护理质量管理,提高护理工作水平,落实采供血机构设置规划,健全医师定期考核和医务人员医德考评制度。